主席先生，
此次会议是自美英澳宣布开展核潜艇合作（AUKUS）以来，国际原子能机构（IAEA）理事会和大会连续第22次审议中方提出的AUKUS议题。中国从维护国际和地区和平、安全与稳定，捍卫《不扩散核武器条约》（NPT）和IAEA保障监督机制有效性出发，旗帜鲜明地揭批AUKUS合作的核扩散本质，积极推动IAEA成员国围绕AUKUS各方面问题开展政府间讨论。
AUKUS显然不是一项传统意义上的和平利用核能合作，AUKUS保障监督与IAEA成立以来实施的成百上千个保障监督项目存在本质不同。众所周知，美国核潜艇反应堆装载超过200公斤 93%至97%丰度武器级浓缩铀核燃料，设计生命周期长达33年。澳大利亚声称将组建一支8艘核潜艇组成的舰队，一旦上述核潜艇合作适用第14条，意味着数以吨计武器级高浓铀脱离 IAEA 的实物盘存核查长达数十年，IAEA将丧失对巨量受控核材料知识连续性。
回顾IAEA历史，全面保障监督机制的完善和发展，历来是在成员国普遍参与、共同推动、协商一致基础上进行的。AUKUS突破了IAEA传统保障监督实践、模式的边界，必将把保障监督带向新的未知领域，并构成重要先例，事关保障监督机制的进一步发展，关乎所有成员国的共同利益。
IAEA秘书处基于现有实践、惯例和规定，难以就AUKUS保障监督给出全面、客观、科学、令全体成员国信服的方案，应由IAEA所有成员国通过公开、透明、包容、可持续的政府间进程共同讨论，以寻求各方均可接受的解决方案。
如果任由少数国家强压IAEA秘书处在未经广大成员国充分参与和协商一致的情况下，避重就轻、删繁就简搞出核潜艇适用全面保障监督协定第14条安排，企图蒙混过关，势必导致成员国分裂，对IAEA保障监督体系乃至NPT机制造成深远消极影响。谁来承担这样的历史责任？！
在过去四年的政府间讨论中，许多成员国从不同角度提出了不同关切。比如如何确保IAEA对核潜艇所涉核材料知识连续性、如何处置军事核活动中发生的意外事故、美英作为核武器国家在核潜艇合作中应该如何接受保障监督等等。这些复杂的政治、法律、程序、技术问题不是一句“坚持最高防扩散标准”的口头承诺就能够解决的。选择性无视这些问题，无异于掩耳盗铃。
去年以来，形势出现新的变化，亚太地区又有不只一个军事盟国对发展核潜艇表现出浓厚兴趣。这进一步说明，军事盟国之间的核潜艇合作，其中所涉核材料转让及其保障监督问题带来的挑战更加紧迫，也更加说明持续推进围绕AUKUS问题的政府间讨论进程对于维护NPT和IAEA保障监督机制的重要性和必要性。
中方认为，IAEA应秉持公开、透明、相互尊重的原则，以对历史负责的态度，扎实推进开放、包容、透明、可持续的政府间讨论进程，妥善应对AUKUS这一保障监督领域的新实践和新挑战。中方尊重、支持秘书处根据IAEA规约授权开展工作，同时希望秘书处充分认识 AUKUS问题的复杂性和敏感性，充分尊重、认真听取成员国不同意见，客观反映政府间讨论情况，特别是各方分歧所在。我们呼吁秘书处认真对待并积极回应成员国提出的各方面问题和关切，以科学和专业态度协助政府间讨论。
中方在积极推进关于AUKUS问题政府间讨论进程中，始终倡导奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持重视各国合理安全关切，坚持通过对话协商、而非冲突对抗的方式解决国家之间的分歧。习近平主席提出的全球治理倡议和全球安全倡议中，充分体现了这些重要理念。恪守上述原则符合广大成员国共同利益，符合维护国际核不扩散机制的根本需要。
我们敦促美英澳三国以实际行动回应国际社会关切，与其他成员国在平等和相互尊重基础上保持坦诚、透明的沟通。我和我的团队愿与广大成员国，包括AUKUS三国，继续开展负责任和专业化的沟通与合作。
【针对美英澳等西方国家在会议期间蛮横抵制中方倡导的政府间讨论进程，李松大使行使答辩权予以回应。他指出：】
中国代表团对所有在中方设置的AUKUS议题下，开展理性、负责和认真讨论的成员国表示感谢。同时，对于美英澳三国及部分西方国家出于政治目的，对中方推动的政府间讨论进行无理指责，我不得不作出回应。这些国家公然挑战中方连续22次在IAEA设置的AUKUS议题，公然挑战IAEA成员国在IAEA议程中设置重要议题的权利，中方对此表示强烈不满和坚决反对。
美英澳三国宣布开展核潜艇合作4年多来，AUKUS在国际和地区安全、《不扩散核武器条约》（NPT）审议机制和IAEA框架内，始终存在巨大争议。中方本着对国际核不扩散机制高度负责的态度，要求IAEA设置专门议题，全面讨论AUKUS对NPT机制和IAEA保障监督体系的各方面影响，非常有必要，完全正当。
一些西方国家质疑中方在其他成员国支持下所做的上述努力，刻意强调IAEA的技术性和专业性，指责中方推动政府间讨论是在搞政治化。试问：IAEA秘书处和总干事在伊朗核问题上积极致力于与伊方对话合作，总干事本人上个月还积极从技术角度协助伊美开展谈判，这样的技术协助能制止战争吗？能制止战争对政治外交进程的破坏吗？能制止武力威胁对在IAEA框架内妥善解决伊核问题的严重消极影响吗？多年以来、去年以来、今年以来、上周以来，形势发展反复证明，IAEA平台所谓的技术和专业作用，不可避免地会受到国际政治和安全大环境的影响。片面强调AUKUS问题的所谓技术属性，完全是在愚弄广大成员国。
中方推动关于AUKUS问题的政府间讨论，针对的是该问题在IAEA框架内引发的各方面关切，涉及政治、法律、技术、程序、先例、传统等诸多方面。中方始终主张理性、客观、负责任的讨论，认真对待成员国间的不同意见。然而，AUKUS三国及部分西方国家，在反对中方议题的发言中只有一个意思，那就是不允许、不听取别人发表不同意见，拒绝政府间讨论。这是彻头彻尾的双重标准、蛮不讲理的霸道行径。IAEA自成立以来，长期保持尊重成员国设置议题权利、协商一致通过会议议程的传统。如果有关西方国家公然蔑视上述传统、挑战成员国正当权利，将严重破坏IAEA工作，并对IAEA未来的正常运行、保障监督机制及其长远发展产生深远的负面影响。
中国代表团呼吁IAEA成员国共同抵制上述行径。中方将继续秉持理性、负责的态度，倡导成员国在相互尊重的基础上，以专业态度推进AUKUS问题的政府间讨论，并将继续为此作出贡献。