
9月15日至19日,国际原子能机构(IAEA)第69届大会在维也纳召开。会议期间,习近平主席提出的四大全球倡议受到与会各方普遍关注。中国代表团积极宣传践行四大全球倡议,为推动大会顺利成功举行发挥了重要建设性作用,受到各方普遍赞誉。会后,中国常驻国际原子能机构代表李松大使接受媒体采访,全面介绍中方参会情况。

李松表示,中国国家原子能机构主任单忠德率团出席IAEA第69届大会,在一般性辩论中发言。单忠德主任指出,习近平主席在联合国成立80周年之际提出全球治理倡议,是中国继全球发展、安全、文明倡议之后,向世界贡献的又一重要国际公共产品。四大全球倡议彼此呼应、相得益彰,对破解当前核领域全球治理困境,促进原子能事业和平、安全、可持续发展意义重大。他强调,当前核领域全球治理正面临政治化、阵营化、对抗化等多重挑战,但发展与合作仍是IAEA主旋律。中方积极推动全球核能治理更加公正合理、发展更加普惠包容、合作更加开放有序,更好构建人类命运共同体。一是践行全球发展倡议,共育核产业发展新动能。坚持发展优先、普惠包容、行动导向,帮助全球南方国家夯实发展根基、培育发展动能,积极促进中方在IAEA积极倡导的“原子造福全球南方”理念。二是践行全球安全倡议,共建核安全命运共同体。坚持理性、协调、并进的核安全观,构建公平、合作、共赢的国际核安全体系,妥善处理核不扩散与和平利用核能关系。三是践行全球文明倡议,坚持以人为本、科技向善,加大对全球南方国家核科学教育、人才培养的支持和帮助,共促核科技创新和知识传承。四是践行全球治理倡议,维护国际核不扩散体系完整性和权威性,反对核能发展合作中的单边主义、保护主义和排他性、歧视性做法,积极推动IAEA理事会扩员改革。

李松指出,本次IAEA大会期间,中国代表团积极推动各方在提升发展中国家代表性问题上形成更广泛共识,这是我们践行全球治理倡议的生动实践。由于历史原因,IAEA理事会构成远远落后于时代,更多发展中国家参加理事会工作的诉求长期得不到解决。像哈萨克斯坦这样的和平利用核能大国,竟然连全面参与IAEA工作的机会都没有。会议期间,中方通过积极有力的外交斡旋,推动启动哈萨克斯坦等国加入远东组进程,从而化解了选举理事国问题上的程序性危机。中方通过实际行动积极宣传主权平等理念,指出各国无论大小、强弱、贫富,主权和尊严必须得到尊重,都有权在全球治理进程中平等参与、平等决策、平等受益;强调要推进国际关系民主化,提升发展中国家代表性和发言权。中方明确提出IAEA理事会亟待进一步扩员,这是增加广大全球南方国家在IAEA理事会代表性的根本途径。中方主张得到亚非拉各大洲发展中国家的积极响应。

李松谈到,会议期间,中方积极践行全球发展倡议,与77国集团、欧盟等绝大多数成员国一道,坚决抵制单边主义和保护主义倾向,捍卫联合国2030年可持续发展进程,彰显中国作为最大发展中国家的大国作用。美国独家反对在大会和平利用核能、核安全等诸多决议中纳入可持续发展、应对气候变化等重要内容,甚至威胁撤资断供。中国作为IAEA第二大会费国,引领全球南方国家开展针锋相对的多边斗争。在数十场马拉松式的决议磋商中,中国代表团始终以习近平主席提出的构建人类命运共同体理念和全球发展倡议为指引,坚持倡导公平、合作、共赢的理念,积极呼吁各国重视可持续发展等议题,强调核能在实现联合国可持续发展目标中的重要作用。中方还通过展览、边会等活动,积极宣传中国核能核科技事业跨越式发展带来的巨大变化,大力宣传在国际上分享核技术应用的经验与成果,帮助发展中国家提升核能利用能力的积极举措,为构建更加公正合理的全球核治理体系贡献中国智慧和方案,以实际行动维护了IAEA权威,促进全球核治理健康发展。

李松表示,本次大会期间,伊朗核、美英澳核潜艇合作问题是政治安全领域突出议题。中方通过坚决有力的外交积极践行全球安全倡议。大会专门审议了伊朗提出的“禁止攻击受国际原子能机构保障监督核设施”议题。在中方推动下,IAEA第二十次审议美英澳核潜艇合作问题。中方积极宣传全球安全倡议中强调的坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,遵守联合国宪章宗旨和原则,尊重各国主权、领土完整,重视各国合理安全关切,通过对话协商、而非冲突对抗的方式解决国家间的分歧和争端。针对美国、以色列袭击伊朗接受IAEA保障监督核设施,中方指出,此举开创了联合国安理会常任理事国、《不扩散核武器条约》存约国和核武器国家对无核武器缔约国受保障监督核设施进行军事打击的恶劣先例。这不仅是对核设施的攻击,更是对国际核不扩散机制和IAEA的沉重打击,国际社会都应强烈谴责和坚决反对。中方一针见血地指出,美英澳核潜艇合作本质上是基于冷战思维的阵营对抗,与《不扩散核武器条约》宗旨和目标背道而驰,是彻头彻尾的核扩散行径。中方坚决反对美英澳在IAEA搞单边主义、双重标准,搞阵营对抗、选边站队,呼吁IAEA成员国从政治高度看待美英澳核潜艇合作问题,坚持通过开放包容、公开透明的政府间讨论,妥善处理有关保障监督问题,坚定维护国际核不扩散机制。

李松强调,通过参加此次IAEA大会,我们深刻认识到,习近平主席提出的构建人类命运共同体理念和四大全球倡议,对全球核治理各领域问题都具有重要指导意义,受到越来越多IAEA成员国特别是广大全球南方国家的重视和欢迎。中方将继续在习近平主席提出的重要理念和倡议指引下,本着讲原则、负责任和建设性态度,积极推动IAEA为维护国际和平、促进共同发展发挥新作用、作出新贡献。