（2025年11月21日）

【按：国际原子能机构（IAEA）11月理事会期间，中国和有关各方通过积极外交斡旋，成功推动哈萨克斯坦加入远东组，从而解决了哈萨克斯坦30多年来由于不能加入地区组，难以行使IAEA成员国主权平等权利问题。李松大使在会上发言，积极宣介习近平主席提出的全球治理倡议。中方发挥的重要建设性作用得到IAEA成员国广泛赞誉。】

主席先生：

中国代表团热烈欢迎哈萨克斯坦加入远东组。这是各方过去几个月以来积极开展外交努力的结果，是IAEA成员国在解决“无地区组国家”加入地区组、恢复成员国主权平等进程中的一个重大进展，是多边主义和维也纳精神的胜利。远东组为此作出了重要贡献。希望其他地区组也能以同样开放和建设性态度，为尽早全面解决“无地区组国家”问题作出新的努力。

在此，我要特别感谢远东组前任主席和现任主席发挥的领导作用，同时高度赞赏哈萨克斯坦常驻代表特列乌别尔季大使为争取自己的祖国恢复作为IAEA成员国主权平等所作出的不懈努力，向哈萨克斯坦代表团表示衷心祝贺！

中方支持吉尔吉斯斯坦加入远东组，愿与远东组成员一道，进一步研究有关问题，并与吉尔吉斯斯坦代表团保持积极沟通。

主席先生，

我和我的团队为上述外交突破作出了积极努力，这是中方践行全球治理倡议的重要外交行动。今年9月，习近平主席在上海合作组织天津峰会期间，郑重提出全球治理倡议，其中首要核心理念就是奉行主权平等。习近平主席指出，各国无论大小、强弱、贫富，都应在全球治理中平等参与、平等决策、平等受益；要积极推进国际关系民主化，大力提升发展中国家的代表性和发言权。

中方愿与各方一道，在进一步推进IAEA成员国主权平等的同时，积极倡导践行全球治理倡议中遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向等核心理念，共同为改革完善、不断加强全球治理作出新贡献。

主席先生，

“无地区组国家”“恢复成员国主权平等”问题的解决进程之所以如此艰难，根本原因在于IAEA理事会的构成已经远远落后于时代。

26年前，IAEA大会通过关于理事会扩员问题的《规约》第6条修订案，各方应继续致力于推动修订案早日生效。同时应看到，26年前IAEA成员国数量是120多个，当时的扩员方案是理事会席位从35个增加到43个，约占成员国总数的三分之一。26年之后的今天，IAEA成员国数量已增长到180多，其中绝大多数是发展中国家。放眼全球南方，亚洲、非洲、拉丁美洲地区组的理事会成员配额，全都远远满足不了地区组成员参加理事会工作的强烈诉求和迫切需要。

面对上述课题和挑战，越来越多成员国认识到，IAEA理事会在《规约》修订第6条基础上进一步扩员，才是解决成员国主权平等问题的正确方向和根本出路。

中国代表团呼吁，广大成员国就进一步扩大理事会规模开展认真探讨，从根本上解决广大成员国特别是全球南方国家参与理事会工作的正当关切。中方愿积极支持和参加上述努力。

谢谢，主席先生。