3月9日，国际原子能机构下称（“机构”）理事会在维也纳举行。在中方主张下，会议以单独正式议题形式，专门讨论“美英澳核潜艇合作所涉核材料转让及其保障监督等影响《不扩散核武器条约》（NPT）各方面的问题”。中国常驻维也纳联合国代表王群大使在该议题下作正式发言。

王群表示，本次国际原子能机构理事会以协商一致方式再次决定设置单独正式议题，专门讨论美英澳核潜艇合作问题，这是继去年11月以来机构理事会再一次将该议题列入正式议程，是朝正确方向迈出的又一重要步骤，体现了国际社会和理事会广大成员对此事的持续关切，更说明此事超出机构秘书处现有授权范畴，必须通过相关政府间进程处理。

王群指出，讨论三国核潜艇合作问题，最重要的是要聚焦其核心和症结，也就是上述合作到底涉不涉及核武器材料的非法转让。这事关NPT的完整性、有效性和权威性，关系到机构全体成员国利益，对此美英澳三国必须明确作出澄清。

首先，美英作为核武器国家公然、直接输出成吨成吨的核武器材料，对照NPT第一条规定，该如何解读？澳大利亚作为无核武器国家，对照NPT第二条规定，能不能接受美英提供的核武器材料？三国核潜艇合作究竟是否涉及非法转让核武器材料，这个根本性问题不容回避，也回避不了。

其次，如果三国核潜艇合作确实涉及核武器国家向无核武器国家非法转让核武器材料，那三国的行径将公然、直接违反和挑战NPT，损害国际核不扩散体系、破坏全球战略稳定和国际安全秩序。为此，美英澳三国必须立即、彻底放弃这一合作。

最后，如果三国拒不放弃相关合作，机构成员国有权力、有责任继续推进相关政府间讨论进程，就此寻求解决方案，以维护NPT权威和有效性、维护机构保障监督体系的严肃性。

王群强调，国际原子能机构是政府间国际组织。不论是在大会、还是理事会，成员国作为主权国家有权力、有责任、有义务通过政府间讨论进程，寻求三国核潜艇合作问题的解决方案。为此，中方已经在去年1月理事会上建议成立所有成员国均可参加的特别委员会，继续就此问题进行深入讨论，并向机构理事会和大会提交建议报告。在通过共识找到妥善解决方案之前，美英澳三国不应开展核潜艇相关合作，机构秘书处也不应擅自与三国谈判针对三国核潜艇合作的保障监督安排。

王群最后呼吁机构所有成员国继续通过政府间进程，就美英澳三国核潜艇合作问题开展实质性讨论并予以处理，聚焦核心问题，弄清事实真相，探寻解决方案，以实际行动共同捍卫NPT，维护国际核不扩散体系，维护国际和平与安全。