第二次《联合国打击跨国有组织犯罪公约》缔约国会议于2005年10月10日至21日在维也纳举行。10月17日，中国代表团在审议《枪支议定书》议题时发言，介绍了中国在枪支管理方面的立法和实践情况。发言全文如下：
《联合国打击跨国有组织犯罪公约》所附《枪支议定书》已于今年7月生效，中国政府对此表示欢迎。中国积极参与了该议定书谈判，发挥了建设性作用，并于2002年12月9日签署了《枪支议定书》，表明了中国积极参与国际合作，打击枪支非法制造和贩运的决心。
中国政府一贯重视对枪支及其零部件和弹药的生产和出口管理。中国于1996年7月颁布了《枪支管理法》，对枪支的生产和销售等做了详细规定。该法第三章规定，国家对枪支的制造、配售实行特别许可制度。未经许可，任何单位或者个人不得制造、买卖枪支。公务用枪，由国家指定的企业制造。制造民用枪支的企业，需持有公安部门核发的民用枪支制造许可证件。制造民用枪支的企业不得超过限额制造民用枪支，所制造的民用枪支必须全部交由指定的企业配售，不得自行销售。制造民用枪支的企业，必须严格按照国家规定的技术标准制造民用枪支，不得改变民用枪支的性能和结构；必须在民用枪支指定部位铸印制造厂的厂名、枪种代码和公安部门统一编制的枪支序号，不得制造无号、重号、假号的民用枪支。违反上述规定的单位或个人，将被依法追究行政和刑事责任。
为进一步规范包括枪支及其零部件在内的武器出口，打击此类产品的非法贩运，中国于1997年10月颁布《军品出口管理条例》。2002年10月，中国政府又对该条例进行了修订，并按国际通行做法颁布了《军品出口管理清单》。根据条例及所附管理清单，所有类型的枪支及其零部件均属条例管辖范围。枪支及其零部件的出口，由依法取得出口经营权的军品贸易公司经营，其他任何单位或个人不得经营。国家对军品出口实行许可制度。任何军品的出口，均应当依照条例的规定向主管部门申请军品出口许可证。海关凭许可证接受出口申报和验放。违反上述规定的单位或个人，将被依法追究行政和刑事责任。
此外，中国的《刑法》、《对外贸易法》、《海关法》等也对枪支的生产、出口等做了相应规定。实践证明，上述法规及相关实践对枪支的生产和出口管理是有效的，也在很大程度上与《枪支议定书》的原则及具体规定相一致。
与此同时，中国的法规及相关实践距完全履行议定书还有一定差距，例如，关于枪支标识问题。为此，我们仍需进行深入研究。
中国代表团愿就议定书相关问题与各方深入交换看法，交流经验，早日消除批准和执行该议定书的障碍，推动议定书尽早发挥其应有作用。