（2024年3月6日，维也纳）      

主席先生，

此次会议是美英澳宣布AUKUS合作两年半以来，国际原子能机构（下称“机构”）理事会和大会连续第12次审议AUKUS问题。过去一年来，在广大成员国的共同参与、塑造和引导下，机构围绕美英澳核潜艇合作（AUKUS）问题的讨论不断深入，越来越多的国家参与到讨论中来，各方围绕AUKUS合作的本质及其深远影响、机构全面保障监督体系发展完善的传统和历史实践、全面保障监督协定第14条能否适用、机构秘书处的作用等诸多问题交流看法，表达不同立场和关切。这充分反映了广大成员国对AUKUS问题的关注，进一步凸显了AUKUS问题在《不扩散核武器条约》审议进程和机构框架内引发的巨大争议。

主席先生，各位同事，

选择性无视AUKUS问题的复杂性和敏感性，如同掩耳盗铃。AUKUS本质上是两个核武器国家出于冷战思维和地缘政治考虑，向无核武器军事盟国转让核潜艇、涉及数以吨计武器级高浓铀转让的战略军事合作，其是非曲直各国心中都有数，历史也自有公论。在机构层面，中方一直在直言不讳地阐明自己的立场，同时本着对国际核不扩散机制和机构全面保障监督体系高度负责的态度，积极倡导和推动有广大成员国普遍参与的政府间讨论。

AUKUS涉及诸多复杂的防扩散、法律、技术问题，关乎机构保障监督制度的有效性和权威性，是包括美英澳在内的机构全体成员国必须慎重对待、深入思考、妥善处理的重大问题。在成员国就AUKUS相关重要问题远未达成共识的情况下，AUKUS能否及如何适用第14条，不应由三国和秘书处擅自解释和决定。

去年政府间讨论的一个重要收获是，成员国深刻认识到机构全面保障监督传统的重要性。数十年来，机构全面保障监督体系的与时俱进和历次发展完善，都是在成员国广泛参与讨论，并在协商一致基础上达成的。这个重要传统是确保全面保障监督机制权威性、不断增强其普遍性的重要前提。包容性参与和协商一致决定，确保了全面保障监督体系在成员国普遍认可和支持的基础上与时俱进。维护这一传统，符合包括AUKUS三国在内广大成员国的共同利益。破坏这一传统，全面保障监督体系面临满盘皆输的风险。如果少数国家企图在成员国中搞政治化、强迫各方选边站队，把一己私利强加于机构成员国，最终导致成员国在全面保障监督机制发展完善问题上的分裂，必将造成难以挽回的严重后果，也必将承担相应历史责任。

主席先生，各位同事，

真正的多边主义是处理AUKUS问题的正确途径。在中方积极倡导和成员国认真参与下，成员国围绕AUKUS问题的讨论事实上已经在机构常态化、机制化。这也是继续将讨论引向深入、从而妥善处理AUKUS问题的必然要求。中国代表团将继续以负责任和专业的方式积极推动政府间讨论进程，我们期待机构广大成员国在去年建设性讨论基础上，继续就AUKUS问题开展多种形式的深入沟通，也要求秘书处尊重并认真听取各方不同意见关切，参加到成员国讨论进程中来。

总之，机构应秉持公开、透明、相互尊重的原则，以对历史负责的态度，扎实推进开放、包容、透明、可持续的政府间讨论进程，妥善应对AUKUS这一机构保障监督领域的新实践和新挑战。我们再次敦促美英澳三国以实际行动回应国际社会关切，与机构其他成员国在平等和相互尊重基础上保持坦诚、透明的沟通。我和我的团队愿与广大成员国，包括AUKUS三国，继续开展负责任和专业化的沟通与合作。

谢谢，主席先生。