（2023年9月11日，维也纳）
主席先生，
中国代表团支持巴基斯坦大使代表“77国集团+中国”就本议题所做发言。
过去一年，国际原子能机构继续帮助成员国维护和加强核安全、辐射安全、运输安全和废物安全，不断提升应急准备和响应能力，推动“核协同和标准化倡议(NHSI)”实施，成功举办《核安全公约》缔约方联合审议大会，制修订相关核安全标准，为维护全球核安全水平作出了贡献。
中国高度重视核安全，不断加强核安全和核应急响应能力建设，全面提升核安全水平。中方支持机构在核安全国际合作中发挥核心作用，积极参与机构活动，分享中国良好经验和实践。中方愿进一步加强与机构和成员国在核与辐射安全等领域的务实合作。
在有效的核安全监管下，中国运行核电机组和研究堆设施保持良好安全业绩，从未发生核与辐射事件分级2级及以上的事件或事故，核设施周边的辐射质量始终保持在正常水平。
主席先生，
本次理事会期间讨论，必须认真讨论日本福岛核污染水处置问题。8月24日，日本政府无视强烈国际质疑和反对，单方面启动福岛核污染水排海。历史将记住这一天。
福岛核污染水排海是重大的核安全问题，具有跨国界、长期深远的影响，绝不是日本一家的私事。自人类和平利用核能以来，人为向海洋排放核事故污染水没有先例，也没有公认的处置标准。12年前发生的福岛核事故已经造成严重灾难。如何处置事故后产生的大量核污染水，是福岛核电站退役进程的重要组成部分。日本有责任、有义务以最负责任、最安全、最稳妥的方式处置这些核污染水，避免给海洋环境和世界各国人民造成二次伤害。
必须指出的是，排海并非处置福岛核污染水的唯一选项，更不是最安全、最负责任的选项。如果福岛核污染水是安全的，为什么非要排入大海？如果不安全，就更不应该排海。日方并未要求机构对除排海以外的其他处置选项进行全面、综合的评估，而是单方面将排海决定强加给机构、强加给世界。
两年多以来，机构应日方要求对福岛核污染水排海活动进行安全评估属于技术援助和咨询评估性质，不具有国际法效力。日方对机构技术工作组的评估工作施加了种种限定，机构无法讨论排海以外的其他可能处置方案，相关数据和资料由日方单方面提供，实验室间比对分析也是基于日方单方面采集的少量核污染水样本。这样的“有限评估”,无从证明日方核污染水净化装置的长期可靠性，无从证明核污染水数据的真实准确性，评估过程中取样独立性和代表性严重不足。机构评估报告的内容和结论未经技术工作组协商一致。总干事在评估报告中明确指出，这个报告既不是对日方排海政策的推荐，也不是为其背书。日方大肆利用机构评估报告，强行启动排海行动，严重损害机构权威和公信力，严重损害日本周边国家人民健康和海洋环境权益，严重损害全球核能事业安全与发展利益。
鉴于上述种种原因，特别是在日方业已单方面启动排海的情况下，机构非常有必要建立长期有效、不受日方控制的国际监测机制。国际社会不能假定日方排海管理30年不失误、不犯错，也不能假定日方净化设备长期有效、可靠。日方核污染水排海行径史无前例，机构的国际监测机制也没有先例和惯例可循。机构在日方排海阶段继续进行公正、独立和客观的安全评估，应该建立在机构成员国主导、参与和定期审议基础上。成员国、理事会应在有关国际监测机制的建立过程中发挥主导作用，并对日方排海问题和国际监测机制进行定期审议。机构秘书处有必要向成员国特别是利益攸关国家及时、全面、详细介绍在福岛实施现场取样、监测等活动，以及建立长期国际监测安排的动向和考虑，认真听取各方提出的关切、意见和建议，着眼于形成机构主导、利益攸关方切实参与、长期有效的国际监测机制。
本次理事会结束的这个周末，9月16日是世界清洁地球日(World Cleanup Day), 各国都应尽最大努力保护我们共同的星球和海洋，而不是为了一己私利污染环境。缺乏诚信的东电，一意孤行的日本，必须受到严格国际监督。日本如果真的在福岛核污染水处置问题上采取最透明、最科学态度，就应该以最开放、最合作的态度，与利益攸关国家进行充分、有意义的协商，高度重视各方提出的关切和意见，积极支持机构成员国制定对福岛核污染水排海国际监测机制的努力。
福岛核污染水排海进一步凸显了海洋放射性污染监测能力 建设的重要性和紧迫性。机构应通过技术合作等渠道，积极帮助发展中国家特别是各大洋岛国加强这方面的能力建设，全面提升全球南方国家的核安全治理水平，共同构建核安全命运共同体。
在发表上述评论后，中国代表团注意到载于GOV/2023/36号的《2023年核与辐射安全报告》。
日本常驻代表要求行使答辩权，声称中方发表的上述言论是政治化、情绪化的；日方经过“多核素处理系统”（ALPS）净化的“处理水”安全无害，与核电站正常运行排水并无不同；日方排海方案科学合理，处理过程向国际社会保持公开、透明。李松大使行使答辩权予以驳斥，发言如下：
主席先生，
日本代表刚才谈到“情绪化”，我想提醒日方，日方启动排海前后，本国及周边邻国民众群情激愤。任何一个负责任的政府，都不会无视广大民众坚决反对日方排海行径的强烈呼声。日方对此充耳不闻，一味将排海决定强加给国际社会，并想方设法为自己开脱洗白，这才是彻头彻尾的政治化。
日方将核事故产生的核污染水与世界各国核电站正常产生的废水混为一谈，完全背离核安全科学常识。核污染水与核电站正常运行产生的废水性质完全不同，不能相提并论。核污染水来自事故后注入熔融损毁堆芯的冷却水以及渗入反应堆的地下水和雨水，包含除了氚以外的60多种放射性核素，很多核素尚无有效处理技术。至于存放在福岛1300个储罐内的134万吨核污染水，以及每天还将新产生的约100吨核污染水中，每一个储罐内的核污染物到底是怎么回事，上述复杂核素如何被检测、处理的具体情况，日方并没有给出明确说法。必须指出，迄今在福岛现场取样检测分析的做法无法确保福岛核污染水30年排海的安全性。
日本东电公司坚持“稀释是解决污染的有效方法”，日方强调氚的监测结果达标低于规定限制，对人类和环境的放射性影响可以忽略不计。这完全回避了污染水中放射性核素的总量，也忽略这些放射性核素在海洋生态系统中的有机结合、生物积累和生物浓缩的海洋生物学过程，同时也漠视了放射性核素在海底沉积物中总量累积以及向底栖生物转移的事实。
美国《科学》杂志9月1日发表题为“海洋健康的未来”的文章，指出相信海洋无限吸收污染物的能力同时仍然能够产生丰富的食物和支持复杂的生态系统的认识是错误的。尽管污染物浓度在“可接受的标准内”相较与海洋体积来看可能显得很小，但是许多有毒物质，即使浓度较低，也能在细胞、有机体、种群和生态系统层面引起亚致死反应，影响生态系统结构、功能和服务。这是我看到的权威科学杂志有关福岛核污染水长期影响的最新看法，希望日方不会认为这些说法也是“政治化”“情绪化”。
无论日方如何辩白，都改变不了大量有害核素被排放入海、可能给海洋环境和人类健康造成不可预测危害的事实。只有停止排海，才能避免危害。我方敦促日方高度重视国际社会的关切，做出有诚意、真正基于科学取信国际社会的交代，而不是继续淡化、掩盖核污染水排海的危害。
主席先生，
中方已在上午发言中全面阐述了对于针对福岛核污染水排海国际监测机制的立场和态度，我强调，机构在日方排海阶段继续开展公正、独立和客观的安全评估和监测，应该建立在成员国主导、参与和定期审议基础上。秘书处在履行职责过程中的“独立作用”必须得到成员国的理解和支持，这是任何一个国际机构良好运行的规矩和常识。中方强调这一点，无意贬低机构秘书处的作用。对福岛核污染水排海进行国际监测，这是机构从未做过的事情，事关成员国共同利益和责任，大家应共同致力于这一监督机制的建立和有效运行，防止核污染水排海对海洋环境造成潜在长期伤害。中方将以高度负责任态度积极参与上述努力。
谢谢，主席先生。