《全面禁止核试验条约》

2011-03-15 00:00

 

    

  《全面禁止核试验条约》(CTBT)于1994年在日内瓦裁军谈判会议上开始谈判,并于19968月达成草案。1996910日,第50届联大以158票赞成、3票反对、5票弃权通过了条约草案。同年924日,条约在纽约开放签署,中国政府于当日签署条约,并发表了政府声明。截至20113月,条约已有182个签约国,153个批约国。其中条约生效所必需的44国中,41国已签约,35国已批约。

          条约宗旨是禁止一切核武器试验爆炸或任何其他核爆炸,从而全面有效地防止核武器扩散,促进核裁军,增进国际和平与安全。条约正式生效后的组织将包括缔约国大会、执行理事会和技术秘书处。条约的核查机制包括国际监测系统(IMS)、磋商澄清、现场视察(OSI)和建立信任措施四项内容。国际监测系统由地震、水声、次声、放射性核素四种技术的监测台站组成,由国际数据中心(IDC)协助进行数据收集汇总及分析发布。

          19961119日,条约第一次签约国大会通过了“关于成立全面禁核试条约组织筹委会的决议”,决定成立全面禁核试条约组织(CTBTO)筹委会。筹委会设在维也纳,主要任务是为条约的有效履行做必要的准备,并筹备第一次缔约国大会。具体而言,即建立全球监测系统和现场视察机制,以保证条约生效时条约核查系统能够开始正式运行。

筹委会成员为所有签约国,组织结构分为全会和临时技术秘书处(PTS)两部分。

筹委会全会是筹委会的最高决策机构,每年召开两次会议。全会主席由七个地区组签约国代表轮流担任,任期一年。同时,每个地区组各选出一名副主席,任期一年。筹委会下设法律和行政工作组(A组)、核查工作组(B组)和咨询小组。A组负责审议行政、财务及法律问题,B组负责审议核查相关问题。两个工作组讨论结果及建议以报告形式提交筹委会全会批准。咨询小组就财务、预算及相关行政法律问题向筹委会全会及其工作组提供咨询意见。

临时技术秘书处的职能是协助筹委会工作并执行筹委会作出的决定,包括制定供筹委会批准的预算和工作计划、执行筹委会通过的关于建设国际监测台站和现场视察机制等问题的决定,为各签约国提供技术、法律和财政服务等。临时技术秘书处自1997317日起开始运作,第一任执行秘书由沃尔夫冈·霍夫曼(德国籍)担任,任期至2005730日。现任执行秘书为托特(匈牙利籍)。临时技术秘书处除执秘办公室和独立的评估处外,还包括行政、国际监测系统、国际数据中心、现场视察、法律和外联五个司。

中国支持《全面禁止核试验条约》的宗旨和目标,认为条约有助于防止核武器扩散、推动核裁军进程。中国已成立了负责履约筹备工作的国家机构,并积极参加了条约筹委会的工作和历届促进条约生效大会。

中国支持条约早日生效并于1996924日首批签署了条约。中国政府将继续推动批约进程,并将与国际社会一道努力,推动条约早日生效。